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Depuis vingt ans, des militants de l'extrême gauche italienne se sont réfugiés en France, rescapés d'une guerre civile qui a profondément agité leur pays entre 1968 et 1980. Leur asile était garanti jusqu'à ce que l'un d'entre eux, Paolo Persichetti, fût extradé le 24 août 2002, reniant ainsi la parole de l'Etat et remettant en cause la présence de ces réfugiés sur le sol français.